事件概況
中國「十五五」規畫（2026-2030）正在加速推進清潔能源基地建設。根據國家能源局部署，這個五年間將投產 15 條特高壓直流通道、「西電東送」規模超過 4.2 億千瓦，新能源發電量占比達到 30%。
但數字背後有個容易被忽視的層次轉變：配電網投資要占到電網總投入的六成。這意味著中國電力系統正在經歷從「大幹線時代」向「毛細網時代」的戰略轉向。
層級不完整的死局
要理解這個轉變的必要性，先看電網的三層結構：
第一層：主幹電網（特高壓） 特高壓直流通道是骨架——800kV、1000kV 的超長距離輸電。它用很低的損耗把西部水電、風電送往東部。15 條新通道意味著從西南、西北、北方到東部、中部的能量走廊會更密集。
但這層解決的只是「遠距離、大容量、低成本」。
第二層：配電網（110kV 以下） 現實中妳家的電不是直接從特高壓線來的。電到城市邊緣後，要經過多層降壓變電站，再分配給街區、社區、用戶。老城區的配網往往是 20-30 年前鋪的、電線細、變電器老化、根本裝不下新增負荷。
這就是為什麼新聞特別強調「城市老舊線路要升級、縣城薄弱電網要補上」。配網不升級，西部運來的清潔電再便宜也用不了。
第三層：微電網（智能分布式） 2030 年目標是 4000 萬台充電樁、9 億千瓦分布式新能源。這些不是遠方來的電、是社區屋頂光伏、樓下電池儲能，通過智能微電網自我協調。
這層解決的是「最後一公里」的靈活性和韌性。
為什麼層級不完整會全功虧一簣
想像一個類比： - 特高壓 = 國道、高速公路 - 配網 = 省道、鄉道 - 微電網 = 村裡的水溝、供水管線
妳可以把國道修得再寬，但如果鄉道還是土路，大貨車進不了村，最後的米、菜還是得靠原來的小販。
對電力系統：
1. 遠端產能無處落地：15 條特高壓運來的電，如果配網容量飽和、就根本接不住。新能源發電不像火電可以調度減產——風吹了、太陽出了，就得發。接不住的電要麼浪費、要麼被迫棄電。
2. 分布式無法協調：4000 萬台充電樁不是等著主幹網供電。很多會掛在社區微電網上，靠本地光伏、儲能、柔性負荷互相平衡。沒有智能配網和微電網，這些裝置就是一盤散沙。
3. 成本和穩定性的悖論：主幹網效率高但覆蓋遠、配網投入大但見效慢。歷史上中國電網投資長期傾斜到特高壓（因為有政績、有規模），配網被當「不夠光彩」的活兒。結果是沿海發達地區配網還能撐、中西部和縣城配網成了瓶頸。
這次的轉折
新聞強調「配網投資占六成」，背後的邏輯轉變是：
從 「追求單層峰值」 轉向 「追求系統完整」。
之前是「我能從西部運多少電」、現在是「全國用戶能不能都吃得上、吃得均勻、吃得智能」。
這個轉變的經濟學意涵：
1. 投資重心從增量轉向存量優化：新增特高壓需求在放緩（已建、在建、規劃中的已足夠），接下來十年的大錢要投在升級改造。這對建築施工隊意味著從「新建」轉向「手術式改造」，難度高、利潤也可能低。
2. 區域差異化加劇：發達城市配網升級會被優先排期（因為用電量、政府財力都強），欠發達地區配網補課會拖後腿。這會加劇「東快西慢」的格局。
3. 儲能和微電網成為新的競爭場：特高壓這個賽道已經被國家電網、南方電網壟斷。但配網升級、儲能並聯、微電網控制軟體，這些領域還有新玩家的機會。
國際類比
歐洲的 Energiewende（能源轉向）遇到過類似困境。2010 年代德國大幅投資風電光伏，但配網容量跟不上，導致棄電率高、電價波動。直到後來才意識到「配網智能化」和「儲能」的重要性，轉身重投。美國加州也在犯同樣的錯誤——太陽能裝機全美第一，但配網改造進展慢，導致 2020 年夏天多次限電。